2019.12.09 Об организации горячего питания и итогах проверок качества продуктов питания, поставляемых в муниципальные образовательные учреждения

Докладчик - начальник управления образования администрации города Чебоксары Дмитрий Захаров.

Место – администрация города Чебоксары, городская планерка.

В городе Чебоксары питание организовано в 122 детских садах и 61 школе согласно единого цикличного меню. Горячим питанием охвачено более 90 тыс. детей. В 51 школе внедрена система свободного выбора блюд.

Справочно:

Цикличное меню согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии

- 96% школьников – 58035 чел.;

- 100% воспитанников детских садов – 37131 чел.

С 2017 года приступили к проведению капитального ремонта и обновления оборудования пищеблоков в детских садах. За 3 года отремонтировано 17 пищеблоков на сумму более 33 млн. рублей. В 2019 году в рамках соглашения между Минобразованием Чувашии и администрацией города в 103 детских сада поступает технологическое оборудование.

Однако требуется проведение капитального ремонта еще в 84 ДОУ (90 зданий) на сумму 180 млн. рублей.

В 2018 году увеличилась плата за питание. Данная мера позволила качественно изменить рацион питания детей, в частности увеличился ассортимент фруктов, овощей, а также впервые в рацион питания включен йогурт.

Справочно: За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей. Присмотр и уход за детьми предусматривает организацию питания, хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Для обучающихся общеобразовательных организаций разработано единое цикличное меню по городу Чебоксары, в котором учтены принципы сезонности, возраста, сбалансированности и территориальных особенностей питания.

Справочно:

В разработке меню принимали участие технологи и руководители всех комбинатов школьного питания. Цикличное меню было представлено для обсуждения родительской общественности, согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии. В текущем учебном году единое цикличное меню применяется во всех общеобразовательных школах города.

Руководством города уделяется большое внимание поддержке детей льготной категории. Из бюджета города в 2019 году выделено почти 55 млн. руб. на питание более 10 тыс. детей льготной категории, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.

Справочно:

2017 год - 61,8 млн. руб. (8662 льготника)

2018 год -57,3 млн. руб. (10238 льготников)

2019 год - 54,9 млн. руб. (10344 льготника)

В детских садах муниципальными льготами по оплате за присмотр и уход пользуются более 5,5 тыс. воспитанников.

Справочно:

Для освобождения от внесения родительской платы за присмотр и уход родители (законные представители) должны представить в муниципальную дошкольную образовательную организацию подтверждающие документы.

Письменное заявление родителей;

Справка, подтверждающая причастность к определенной категории граждан;

Копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка, в случае если законный представитель ребенка не является родителем;

Копии свидетельств о рождении всех детей в семье в возрасте до 18 лет.

Дети педагогических работников и прочего персонала ДОУ, дети из семей, имеющих трех и более детей, предоставляют документ о признании семьи малоимущей.

Копии представляются в муниципальную дошкольную образовательную организацию города Чебоксары с одновременным предъявлением оригиналов документов.

Для предоставления льготного питания обучающимся родители (законные представители) должны представить в общеобразовательную организацию следующие документы:

- письменное заявление родителей;

- документ о признании семьи малоимущей;

-заключение территориальной психолого-медико-педагогической комиссии с присвоением статуса «ребенок с ограниченными возможностями здоровья».

В администрацию города и ЧГСД направлено предложение по включению в льготную категорию для предоставления горячего питания обучающимся, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 01.11.2019 по данным общеобразовательных учреждений из 349 несовершеннолетних школьного возраста из семей, находящихся в социально опасном положении нуждается в льготном питании 91 несовершеннолетний (данный показатель может варьироваться).

В случае предоставления бесплатного питания в 2020 году данной категории учащихся потребуется дополнительное выделение бюджетных средств на данный вид расходов (на 91 несовершеннолетнего):

на сумму обедов - 928 200,0 рублей;

на сумму завтрака и обеда – 1 314 950 рубля.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 14 января 2016 г. № 07-81 дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте. Нормативными правовыми актами республики и города не предусмотрены компенсации за питание в денежной форме и форме сухого пайка. Для реализации данной нормы дополнительная потребность составляет 833 175,00 руб. (расчет на 69 чел.).

Закупка продуктов питания в образовательные учреждения осуществляется по 44 федеральному закону, путем проведения аукционов в электронной форме.

Справочно:

Существует возможность проведения открытого конкурса на определение организатора питания (оплата производится за счет средств родителей обучающихся) в рамках Гражданского кодекса РФ. Для этого необходимо принять постановление администрации города Чебоксары на проведение открытого конкурса и внести изменения в действующее постановление администрации № 214 от 12.09.2007 г. в части предоставления не бесплатного питания учащимся, а возмещения расходов за питание льготной категории обучающихся. Срок действия контракта можно увеличить до 10 лет (на примере конкурса по ЕКУ с ПАО АКБ «Авангард»).

Мониторинг поступаемой продукции в учреждения показывает, что в основном, поставляются продукты местных производителей. Сотрудничество с местными товаропроизводителями гарантирует нам поставку экологически безопасного и качественного сырья.

Помимо местных производителей в образовательные организации города поступают продукты питания из соседних регионов: Республика Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Нижегородской области.

В целях усиления контроля за качеством поставки продуктов животного происхождения в 2013 году администрацией города принято соглашение о взаимодействии с городской ветслужбой, создана межведомственная комиссия (Межведомственная комиссия по контролю за организацией питания).

Управлением образования в соответствии с планом работы изучаются:

- процесс организации питания;

-качество поступающих продуктов;

-санитарные условия пищеблоков;

-ведение учетной документации;

-соблюдение технологии приготовления блюд;

-соответствие выхода готовой продукции установленным нормам. Проводится визуальная оценка качества пищевых продуктов.

С января по ноябрь 2019 года проведено 347 выходов в образовательные учреждения (январь-ноябрь 2018 года – 418 выходов), из них - 51 совместно с представителями ветеринарной службы (январь-ноябрь 2018 года – 66 выходов). В декабре 2019 года выездное изучение вопросов организации горячего питания будет продолжено.

Несмотря на проводимую систематическую работу, в ходе проверок выявляется ряд нарушений как со стороны образовательных организаций, так и со стороны поставщиков.

Справочно:

2018 год - 11 дисциплинарных взысканий;

2019 год - 14 дисциплинарных взысканий (нарушения условий хранения продуктов, отсутствие суточных проб).

31.10.2019 проведено изучение деятельности администрации ДОУ № 65 совместно с ветслужбой. В результате выявлено мясо с истекшим сроком годности (поставщик ООО «Алэик»). Мясо утилизировано, руководитель детского сада привлечен к дисциплинарной ответственности.

Во всех детских садах и школах созданы комиссии по контролю за организацией питания обучающихся и воспитанников, бракеражные комиссии.

Для оказания методической и консультативной помощи по организации питания с января по ноябрь 2019 года дополнительно проведено более 200 (2018 год – более 250) перекрёстных проверок с участием руководителей и заместителей образовательных организаций.

С целью своевременного решения вопросов по качеству поставляемых продуктов и соблюдения условий заключенных контрактов проводятся ежеквартальные совещания с поставщиками. В практику вошло проведение обучающих семинаров для кладовщиков детских садов.

С руководителями комбинатов школьного питания и общеобразовательных организаций регулярно проводятся совещания по вопросам организации и качества питания в школах.

Родители являются активными участниками в решении вопросов организации питания, что позволяет обеспечить открытость и прозрачность.

На сайте управления образования и каждого образовательного учреждения созданы баннеры по организации питания и имеются группы в социальных сетях.

На слайд:

Они могут принять участие в контроле качества питания и изучить следующие вопросы: соблюдение санитарного состояния помещений для приема пищи; наличие ежедневного меню и его соответствия цикличному меню и др. Для этого им необходимо обратиться к руководителю образовательной организации.

В 2019 году осуществлено более 1000 выходов родителями совместно с администрациями образовательных учреждений с целью изучения вопросов организации горячего питания.

С целью информирования родителей обучающихся в 2019 году состоялась I городская конференция по теме «Здоровое школьное питание». На конференции была организована работа выставки пищевых продуктов от производителей (ОАО «Ядринмолоко», ООО «ЧМКФ «Вавилон», ООО «Чебоксарский мясокомбинат», ООО «ЧХЗ № 1», АО «ЧХЗ № 2», ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», Комсомольский молочный комбинат). Родителям были представлены готовые блюда согласно цикличного меню (ООО «КШП № 2, 3») с возможностью дегустации. Проведено пленарное заседание с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, комбинатов школьного питания, руководителей общеобразовательных организаций, родителей обучающихся школ города.

Благодаря поддержке руководства города в детских садах и школах создаются условия для формирования культуры здорового питания.

На Всероссийском уровне высоко оценен муниципальный проект города «Здоровые дети - счастливые родители», реализуемый среди детских садов, который занял I место в номинации «Лучший проект по здоровому питанию».

Распечатать