2019.09.09 О реализации центром занятости города Чебоксары мероприятий по профессиональному обучению лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»

С начала 2019 года в России стартовал национальный проект «Демо-графия», составной частью которого является федеральный проект «Раз-работка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение». 

В рамках федерального проекта «Старшее поколение» центром занятости реализуются мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста. Федеральный проект рассчитан на ближайшие 6 лет (2019−2024 гг.) В этот период гражданин, предпенсионного возраста может лишь раз воспользоваться программой профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Целью проекта являются:

• участие лиц, предпенсионного возраста в обучении и создание экономических и социальных условий, обеспечивающих недопущение их дискриминации на рынке труда в связи с изменением пенсионного законодательства;
• стимулирование лиц предпенсионного возраста к продолжению трудовой деятельности, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями;
• дополнительная защита их прав и интересов, повышение благосостояния и социального благополучия, обеспечение активного участия в жизни общества.

 

Справочно: К лицам предпенсионного возраста, имеющим право на обучение по федеральному проекту «Старшее поколение», относятся граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. В 2019 году в проекте могут принять участие мужчины в возрасте 56-60 лет и женщины в возрасте 51-55 лет.

 

Программа доступна как работающим, так и временно незанятым гражданам.

Под  действие программы попадают граждане предпенсионного возраста:

• состоящие в трудовых отношениях, с целью сохранения их занятости. Работодатель самостоятельно организует обучение своих работников на своей учебной базе, либо заключает договор с образовательной организацией, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности. В этом случае все затраты работодателя на обучение своих работников возмещаются центром занятости;
• самостоятельно обратившиеся в центр занятости граждане из числа лиц предпенсионного возраста с целью получения новой специальности либо подтверждения своей квалификации. Для этих граждан с середины сентября текущего года, в соответствии с изменениями в Порядке расходования средств на обучение предусматривается выдача сертификатов, по которому гражданин может обратиться в выбранное им учебное заведение, а центр занятости населения после завершения обучения компенсирует образовательной организации затраты на обучение.

 

Первоначально по плану на 2019 год численность лиц предпенсионного возраста, обучаемых в рамках федерального проекта «Старшее поколение»,  по городу Чебоксары составляла 276 чел. С 01 августа 2019 г. планируемая численность обучаемых лиц увеличена Минтрудом Чувашии до 913 чел.

Общее финансирование по данному проекту на 2019 год по Чувашии составляет 31,5 млн., по городу Чебоксары – 15,7 млн.

 

Справочно: по данным Чувашстата на 01 января 2018 г. в городе Чебоксары проживает 31891 чел., предпенсионного возраста (женщин 17860 чел., мужчин 14031 чел.).

Из них:

 - состоят в трудовых отношения – 5090 чел. что составляет 15,9% от общего числа лиц  предпенсионного возраста;

- имеют инвалидность - 1764 чел., что составляет 5,5% от общего числа лиц предпенсионного возраста;

   - являются получателями льготной или досрочной пенсии – 764 чел., что составляет 2,4% от общего числа лиц предпенсионного возраста;

   - являются индивидуальными предпринимателями – 1610 чел., что составляет 5,04% от общего числа лиц предпенсионного возраста.

Главной задачей проекта на данном этапе является широкое информирование работодателей и жителей города о возможности профессионального обучения, переобучения, повышения профессиональной квалификации лиц предпенсионного возраста.

 

С этой целью в начале года была разработана и утверждена «Дорожная карта» по организации мероприятий профессионального обучения и дополнительного образования лиц предпенсионного возраста, в ходе реализации которой:

1) подготовлены и разосланы в адрес предприятий более 1000 писем с приглашением принять участие в обучении работников данного возраста;

2) проведено более 40 кустовых совещаний с участием руководителей предприятий и начальников кадровых служб с охватом более 350 предприятий города;

3) проведены кустовые совещания с директорами 61 школы и руководителями 55 предприятий городского хозяйства;

4) проведены кустовые совещания и личные встречи с руководителями градообразующих предприятий города - ПАО «Промтрактор», ООО «Промлит», ПАО "Чебоксарский агрегатный завод", АО «ЧЭАЗ», а также ректором ГАУ ДПО «Институт усовершенствования врачей», начальником отдела кадров Министерства здравоохранения Чувашской Республики и с директором БОУ ДПО «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии;

5) в центре занятости населения организован телефон «горячей линии» с возможностью личного информирования граждан и работодателей по обучению лиц предпенсионного возраста  (58-29-38);

6) подготовлены и разосланы письма в адрес более 250 организаций о возможности обучения граждан предпенсионного возраста по программе «Бережливое производство»;

7) информированы и привлечены к работе 5 высших образовательных организаций, 8 организаций среднего профессионального образования и 15 организаций дополнительного профессионального образования, оказывающих услуги по обучению граждан;

8) в течение года, с учетом вносимых Кабинетом Министров Чувашской Республики изменений в Постановление о порядке расходования средств на реализацию федерального проекта «Старшее поколение», регулярно обновляется сайт центра занятости, где подробно отражаются условия и порядок участия в проекте работодателей и лиц предпенсионного возраста;

9) информация о возможности профессионального обучения лиц предпенсионного возраста неоднократно размещалась в социальных сетях (ВКонтакте и Инстаграме Центра занятости города Чебоксары);

Привлекались к работе по широкому информированию населения города и средства массовой информации:

1) 6 раз размещалась рекламная информация по обучению лиц предпенсионного возраста в газете «Чебоксарочка»;

2) опубликованы информационные статьи о возможности переобучения, повышения квалификации граждан предпенсионного возраста, как на рабочих местах, так и при обращении в центр занятости, в газетах «Советская Чувашия» и «Хыпар». Планируется опубликовать статью о возможности участия жителей города в программах профессионального обучения в газете «Чебоксарские новости» (12 и 19 сентября 2019 года);

3) организована бегущая строка на телевидении (НТРК России) о возможности переобучении лиц предпенсионного возраста (выход 27-31 августа);

4) изготовлены информационные листы о возможности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих и не состоящих в трудовых отношениях, которые размещены на стендах в учреждениях здравоохранения, пенсионного фонда, МФЦ и на предприятиях города, которые отказались от участия в программе;

Порядком предоставления средств, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики от 20.05.2019 г. № 152, были установлены жесткие требования, а именно:

- невозможность участия в программе государственных (муниципальных учреждений);

- отсутствие у работодателей задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- необходимость заключения центром занятости договоров только с образовательными организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность и прошедшими конкурсный отбор в соответствии с 44 ФЗ, которые затрудняют реализацию мероприятий по профессиональному обучению лиц предпенсионного возраста.

 

 

30.08.2019 г. внесены изменения в действующий Порядок расходования средств, которые вступят в силу с 13.09.2019 г. Согласно этим изменениям центр занятости населения сможет оплачивать образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста по персонифицированному сертификату, а также  появляется возможность участия в программе государственных и муниципальных организаций.

 

По состоянию на 02 сентября 2019 г. центром занятости получены  предварительные согласия работодателей и заявки на участие в мероприятии по профессиональному обучению лиц предпенсионного возраста на общую сумму 6100,0 тыс. руб. с численностью направляемых на обучение граждан – 557 чел., что составляет соответственно 61,0% и 38,8% от плановых показателей.

Пользуясь возможностью выступить на сегодняшнем совещании, я призываю руководителей городских организаций воспользоваться бесплатной возможностью обучения своих работников предпенсионного возраста, тем самым, обеспечив выполнение установленных городу Чебоксары плановых заданий.

 

 

Для увеличения численности участников программ профессионального обучения предлагаю:

1. Подготовить билборд о возможности участия жителей города в федеральной проекте «Старшее поколение» в качестве социальной рекламы.
2. Несмотря на то, что многие предприятия города ранее отказались от участия в программе переобучения лиц предпенсионного возраста, прошу оказать содействие в проведении расширенного совещания с руководителями социально значимых предприятий и предприятий городского хозяйства для участия работников из числа лиц предпенсионного возраста в получении новых и подтверждении имеющихся квалификаций.

Справочно: Стоимость обучения на одного человека – не более 68,5 тыс. руб. за 3 месяца. Средний период профессионального обучения не более трех месяцев (от 16 до 500 часов). Не работающим лицам предпенсионного возраста предусмотрена выплата стипендии за время прохождения обучения в размере 11280 рублей.