2019.07.15 О результатах работы по борьбе с неформальной занятостью населения на территории города Чебоксары за I полугодие 2019 года и задачах на II полугодие 2019 года

Докладчик  - Яковлев Владимир Георгиевич, заместитель главы администрации по экономическому развитию и финансам.

Место – администрация города Чебоксары, городская планерка. 

Для города Чебоксары контрольный показатель по снижению неформальной занятости на 2019 год доведен Минтрудом Чувашии в количестве 16 955 человек.

За январь-июнь 2019 года межведомственными мобильными рабочими группами проведено 977 рейдов и обследований совместно с представителями УМВД России по г.Чебоксары, прокуратуры районов города Чебоксары и ИФНС России по г.Чебоксары. Рейдами охвачено 7 049 объектов.

Для принятия мер в ИФНС по г.Чебоксары направлено 250 материалов, получены ответы по 150 материалам.

В 2019 году провели 61 совместное заседание (48 в ИФНС и 13 в администрации города), где заслушиваются работодатели, выплачивающие низкую заработную плату, имеющие задолженность по налогам и страховым взносам, по заработной плате, имеющие признаки неформальной занятости, подрядчики и субподрядчики по муниципальным контрактам, должники по арендной плате за землю и муниципальное имущество.

В ходе проведенной работы в 2019 году выявлено 4 314 работников или 25,44% от контрольного показателя, с которыми не заключены трудовые договоры. Впоследствии с 2 684 работниками договоры заключены, 1 630 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей.

В ИФНС по г.Чебоксары направляются списки собственников жилья и муниципальных квартир для проверки уплаты НДФЛ с доходов от сдачи указанных квартир в наем.

По результатам проведенных мероприятий за 2018 год дополнительно представили налоговые декларации по доходам от сдачи в аренду имущества 619 налогоплательщиков. Сумма исчисленного НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет по представленным декларациям составила 3,4 млн. рублей, уплачено 2,4  млн. рублей, в т.ч. в городской бюджет 539 тыс. рублей.

За 2019 год включены в список потенциальных декларантов от сдачи в наем жилых помещений 119 человек.

Проводится работа по выявлению индивидуальных предпринимателей и физических лиц, оказывающих услуги по отделке и ремонту квартир. Разработан и утвержден план мероприятий («дорожная карта») по снижению неформальной занятости среди лиц, занятых в сфере строительно-ремонтных работ жилых и нежилых помещений. В районные администрации направлен список домов введеных в эксплуатацию в 2019 году. При обходе квартир необходимо обязательное участие представителей ИФНС и участковых полиции, т.к. двери в квартирах не всегда открывают и не называют данные, а также требуют предъявить основание проведения проверки.

В качестве примера, администрацией Ленинского района с участием главы района в июне текущего года проведен обход дома по ул.Рождественского, 1. Обошли 361 квартиру. В ходе обхода установлено 2 случая сдачи квартир в наем, 12 случаев выполнения отделочных работ физическими лицами без договоров и 2 случая отделки квартир по договору с юридическими лицами. Запрос по итогам обхода направлен в ИФНС по г.Чебоксары.

По муниципальным контрактам, заключенным в 2018 году и в 1 полугодии 2019 года, информация направлена в УФНС по Чувашской Республике на предмет проверки уплаты подрядчиками и субподрядчиками в бюджет налога на доходы физических лиц и страховых взносов. По фактам низкого поступления НДФЛ и низкой заработной платы налогоплательщики заслушиваются на комиссии по легализации налоговой базы. Данная работа продолжается.

По муниципальным контрактам с юридическими лицами за выполненные работы и оказанные услуги до оплаты проводится предварительный анализ уплаты НДФЛ подрядчиками и субподрядчиками.

С целью увеличения поступления НДФЛ, проводится работа по выявлению иногородних налогоплательщиков, выполняющих работы по муниципальным контрактам на территории г.Чебоксары, не регистрирующих обособленные подразделения по месту осуществления деятельности.

По информации ИФНС по г.Чебоксары ООО "Строй Град" (Республика Марий Эл) - строительство детского сада на 150 мест в пос.Сосновка и ООО «СтройСервис» (г.Нижний Новгород) - ремонт Сугутского моста зарегистрировали обособленные подразделения 03.06.2019 и 06.06.2019 соответственно. ООО «Магистраль» (Чебоксарский район) - реконструкция территории у Храма Рождества Христова подали документы в ИФНС о постановке на учет обособленного подразделения с 01.07.2019.

Проводится работа с маршрутными перевозчиками. В настоящее время от отдела транспортного обеспечения и связи получена информация о количестве транспортных средств и количестве работников, в том числе привлеченных индивидуальных предпринимателей. Анализ данных показал, что не у всех перевозчиков водителей достаточно для управления таким количеством автобусов из расчета 2 к 1. По этому вопросу перевозчики будут приглашены в администрацию. У перевозчиков запрошены журналы проведения сезонных и специальных инструктажей для сверки количества водителей. Не всеми перевозчиками представляется информация.

Кроме этого, перевозчики заслушиваются на заседаниях комиссии по легализации налоговой базы в ИФНС по г.Чебоксары на предмет выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого уровня.

По итогам проведенной работы по данным ИФНС по г.Чебоксары в бюджет дополнительно поступило налогов на сумму 19,3 млн. руб., в т.ч. в бюджет города 9,3 млн. рублей, а также страховых взносов в сумме 18,0 млн. рублей.

 Задачи на II полугодие 2019 года:

- выполнение контрольного показателя;

- проведение на постоянной основе межведомственных рейдов и обследований, рабочих групп и комиссий по легализации налоговой базы и страховым взносам;

- проведение информационно-разъяснительной работы о негативных последствиях неформальной занятости.