3186 О мерах по реализации решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17 декабря 2019 года № 1968 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» администрация города   Чебоксары  п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Чебоксары на 2020 год
   и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17 декабря 2019 года № 1968 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021
   и 2022 годов» (далее – Решение о бюджете).
2. Органам местного самоуправления города Чебоксары, главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Чебоксары
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики города Чебоксары, определенных постановлением администрации города Чебоксары
от 20 августа 2019 года № 2016 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Чебоксары на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания муниципальной поддержки за счёт средств бюджета города Чебоксары в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Чебоксары), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Чебоксары исходить из  необходимости  распределения кассовых выплат из бюджета города Чебоксары  в IY квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящих бюджетов);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств;  

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в заключенных  с республиканскими органами исполнительной власти соглашениях;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Чебоксары;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика города Чебоксары производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального  контракта).

3. Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары, являющимся получателями субсидий из республиканского бюджета, обеспечить своевременное заключение соглашений с органами исполнительной власти Чувашской Республики о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее-соглашение).

До подписания соглашения с органами исполнительной власти Чувашской  Республики обеспечить согласование с финансовым управлением администрации города Чебоксары проектов соглашений и документов, необходимых для получения субсидий из республиканского бюджета.

4. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению Перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.
5. Установить, что в 2020 году:

5.1 исполнение бюджета города Чебоксары осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Чебоксары, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары и кассовым планом исполнения бюджета города Чебоксары;

5.2  финансовое управление администрации города Чебоксары:

а) обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары в соответствующем порядке, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учёта операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

б) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в финансовое управление администрации города Чебоксары документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств бюджета города Чебоксары.

5.3 получатели средств бюджета города Чебоксары при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2020 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением муниципальных ценных бумаг города Чебоксары, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа  и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 5.4  настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.4 в договорах (муниципальных контрактах)  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Чебоксары, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Чебоксары, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2020 году,  авансовые платежи не предусматриваются;

5.5 муниципальным заказчикам города Чебоксары необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия  о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.6 средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Чебоксары, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике,  в порядке, установленном Федеральным казначейством;

5.7 не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2020 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары;

5.8 органы местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Чебоксары, главные распорядители средств бюджета города Чебоксары в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Чебоксары, обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Чебоксары и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Чебоксары муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал.

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 5.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Чебоксары.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления города Чебоксары, за которыми закреплены источники доходов бюджета города Чебоксары по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.
7. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки средств, предоставленных из бюджета города Чебоксары муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары (далее-учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Чебоксары (далее -предприятие) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Чебоксары в первые 15 рабочих дней 2020 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением, предприятием  в  бюджет города Чебоксары, могут быть возвращены учреждению, предприятию в 2020 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, предприятия (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2020 года остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением, предприятием в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя не позднее 15 февраля 2020 года.

Орган местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2020 года:

по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары принимает решения о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

8. Остатки средств бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, поступившие на счет 40201 бюджета города Чебоксары, в 2020 году подлежат перечислению в доход бюджета города Чебоксары в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Чебоксары.

В случае если средства бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, возвращены в 2020 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40201 бюджета города Чебоксары по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Чебоксары вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому управлению администрации города Чебоксары осуществлять в 2020 году оперативный контроль за поступлением в бюджет города Чебоксары налоговых и неналоговых доходов.
10. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет города Чебоксары платежей по администрируемым доходам и  сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовое управление администрации города Чебоксары прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Чебоксары в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов и сборов в бюджет города Чебоксары, о результатах которой оперативно информировать финансовое управление администрации города Чебоксары.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.Г. Яковлева.

Глава администрации города Чебоксары                                        А.О. Ладыков